各驻晋煤层气（油气）矿业权人，各市国土资源局，厅机关有关处室，厅属有关事业单位：

    为深入贯彻中共中央、国务院《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》精神，全面落实《国土资源部关于委托山西省国土资源厅在山西省行政区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记的决定》 （第65号令）、《国土资源部关于委托山西省等6个省级国土资源主管部门实施原由国土资源部实施的部分矿产资源勘查开采审批登记的决定》 （第75号令）、《山西省人民政府办公厅关于完善煤层气试采审批管理工作的通知》（晋政办发[2016]140号）有关要求，加强煤层气矿业权管理，支持煤层气试采审批管理工作，指导煤层气矿业权人规范编制试采方案，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法规和国土资源部有关规范性文件，我厅编制了《煤层气试采方案编写大纲（试行）》（见附件），已经厅务会、省政府法制办审查通过，现印发给你们，请参照执行。

本通知自印发之日起施行。

附件：煤层气试采方案编写大纲（试行）

                                  山西省国土资源厅

                                   2018年4月11日

附件：

煤层气试采方案编写大纲（试行）

    内封

    内容包括方案名称、申请单位名称、申请单位负责人、编写单位、编写人、审核人、审核单位负责人、编写时间。（具体格式见附件）

（编制说明：①试采方案名称应为：“勘查项目名称”+“试采区域所在地理位置或试采期次”，如：山西沁水盆地夏店地区煤层气勘查项目北部试采、山西沁水盆地夏店地区煤层气勘查项目xx乡（镇）试采、山西沁水盆地夏店地区煤层气勘查项目一期试采等，具体格式不作严格要求，但同一勘查项目的试采方案必须统一以一种方式命名；②内封加盖申请单位公章。）

    一、概况

（一）区块地理概况

    简述区块所处的盆地、一级构造单元和二级构造单元的名称，含气区带或二级构造带名称。申报区所处市、县名称，若跨省（自治区）、市、县要说明跨省（自治区）、市、县的名称。

 简述申报区的自然地理、地表、气候、交通、经济条件及下游用气市场等。

（二）矿业权登记情况

简述区块所在的勘查登记项目名称、许可证号、勘查面积、有效期、勘查单位、探矿权人；列出勘查单位的勘查资质、资质证号和资质有效期限。按表1如实填写。

表1  探矿权基本信息表

（三）区块勘查简况

简述区块勘查简况，具体包括煤田勘查和煤层气勘查两部分。

煤田勘查：简述区块的煤田地质勘查程度及勘查简史。若有以往各类煤炭勘查报告评审备案情况，需列出。

煤层气勘查：简述区块的煤层气勘查历程。具体包括：投入的物探工作量、参数井、探井及生产试验井井数、取样测试和排采情况等。按表2如实填写。

表2  煤层气勘查工作量及勘查投入

若邻区或本区其他层位为已申报煤层气探明储量区或已

建产能区，要对其生产动态情况进行简述。

    二、地质与气藏特征

（一）地质概况

1.地层特征

地层时代、地层层序、地层接触关系、标志层、煤系地层及煤层等。

2.构造特征

气田构造类型、构造要素、构造发育特征等。

3.煤层特征

煤层深度、厚度、层间距、煤体结构、稳定性及几何形态变化；裂隙系统及裂隙发育程度；煤岩组成、煤质特征、变质程度；顶底板岩性及煤层气保存条件等。

4.煤储层物性

孔隙性、渗透性、含气饱和度、储层压力等。

5.流体分布及其性质

煤层含气量、气体组成；煤层水水质类型、矿化度；含水层及其富水性、水质类型、矿化度等。

（二）气藏特征

1.简述气藏温度、压力、吸附能力、临界解吸压力及流体性质等。

2.简述气藏的产能特征

（1）前期煤层气排采井情况，包括井数、井型、完井方式、储层增产改造方式和排采情况。

（2）分析煤层气产能影响因素和产气规律，包括上产与稳产时间、压力与产量、产水与产气关系等。

（3）采用数值模拟、类比等方法对试采区产能进行预测分析。

3.若已提交资源储量报告，简要描述申请区块内国土资源部主管部门评审备案的资源储量情况和储量登记情况（以国土资储备字文件为准，包括截止时间、文号、主要储量数据等），按表3如实填写。资源储量计算范围坐标按附表一如实填写。

表3  截至  年  月区块内储量申报情况表

    三、试采方案

（一）试采目的和任务

简述预查、普查、预探、勘探阶段取得的成果，详述试采目的、任务及意义。

（二）试采井部署遵循的原则

    试采控制面积不得少于5平方公里，试采方案应符合《煤层气资源勘查技术规范》（GB/T29119-2012）中“勘探阶段工程布置”要求。同时，需从地质特征、资源条件、气藏工程、投资成本、地形地貌、环境保护及有关规范要求等方面综合考虑。

（三）试采规模

简述试采区域控制范围和面积，以及申报的试采井井数、试采井动用的地质资源情况、申报试采井与矿业权关系、总体投资估算等，并按表4如实填写。试采区域拐点坐标、申报试采井井位名称与坐标分别按附表二、三如实填写。

表4  申报试采项目相关参数表

（四）工艺技术

    1.钻井工程

（1）钻井

对试采区已完钻井情况进行分析，优选适用于本次试采区的钻井关键参数，包括：井身结构及套管程序、钻井液、钻具组合、钻头选型及钻井关键参数设计，固井工艺设计及钻井取心技术要求、井身质量控制设计等。

在饮用水水源地、泉域及地下水富集地区，严格钻井施工中的止水、固井工艺要求，加强对各含水层保护。

（2）测井和录井

测井系列选择、测井处理及解释结果、录井方法和质量保证措施等。

2.完井及增产改造措施

（1）完井方式

对试采区已完井情况进行分析，优选适用于本次试采区的完井方式。

（2）储层保护措施

    对试采区已使用的储层保护措施进行分析，优选适用于本次试采区的储层保护措施。

（3）增产改造工艺优选及设备要求

    对试采区已使用的增产改造工艺进行分析，优选适用于本次试采区的增产改造工艺，并提出设备选用要求。

3.排采工程

（1）排采原则及工作制度

    冲程、冲次、降液速度、压力等生产参数的设计。并对试采区以往排采制度情况进行分析，优选适用于本次试采区的排采制度。

（2）管柱设计及排采设备选型

    对试采区以往管柱设计进行分析，优选适用于本次试采区的管柱设计，提出排采设备选型要求。

（3）排采监测与防砂、防煤粉技术

    对试采区已使用防砂、防煤粉技术进行分析，优选适用于本次试采区的防砂、防煤粉技术。

（4）修井工艺

    对试采区已使用修井工艺进行分析，优选适用于本次试采区的修井工艺。

（五）地面集输工程

简述拟安排部署的地面工程规模和总体建设布局，集输气工程、处理工程、系统配套与辅助设施，需申报建设的用地情况、设施位置及坐标等。

（六）下游销售

简述试采区的下游用气市场前景、销售市场管网建设、合法销售计划手续办理情况、销售公司成立情况等。

（七）与其他矿产的协调开发

区块内若存在煤炭等其他矿产矿业权，需提出与其他矿产矿业权协调处理方案。

（八）预期成果

概括总结试采期间可获得的地质认识、产能预期，主要工艺技术的适应性等，简述储量申报、开发方案编制等工作进展。

    四、专项评价办理进展及安排

简述开展环境影响评价、水环境评价、水土保持、安全生产评价、土地复垦、矿山恢复治理、文物勘探等专项评价的进展、时间、人员安排。

    五、保障措施

（一）组织管理

简述作业单位的管理人员、技术支撑服务人员，配备工区作业的地震、钻井、测井、录井、资料录取等仪器设备配备情况。

（二）资金保障

简述作业单位对申报试采井及试采区未来开发的资金落实情况。

（三）环境保护

简述作业单位在环保方面开展的工作。向当地环保、水利、林业、住建、国土、文物等部门核查试采区域范围内的自然保护区、风景名胜区、林地保护区、地质公园（地质遗迹）、泉域重点保护区、饮用水水源保护区、城镇规划区、文物保护单位等禁采区坐标及控制范围，并承诺施工作业时避让这些禁采区。

（四）义务履行

在勘查区块边界100米范围内不得进行施工作业，且地面和地下施工影响范围均不得超过勘查区块边界；主动落实绿色勘查、绿色开采要求，及时复垦、复绿、恢复矿区生态环境。

    六、附表、附图、附件

    （一）试采方案附表

    1.资源探明储量控制范围坐标表

附表一  已提交探明储量区拐点坐标

（填写说明：按照国土资源部主管部门评审备案的登记情况填写相应的坐标。）

    2.试采区域控制范围坐标表

附表二  试采区拐点坐标

    3.申报试采井井位坐标表

附表三  申报试采井井位坐标

    （二）试采方案附图

    1.地理位置图

 2.勘查程度图

 3.试采部署图

 4.试采区与勘查区范围关系图

 5.区块煤层厚度图

 6.区块煤层气埋深图

 7.区块煤储层含气量图

 8.生产预测曲线图（包括年产量、累计产量等）

 9.销售市场管网图

 10.地面建设总体布局规划图

    （三）试采方案附件

 避让禁采区承诺书

（其他说明：①本大纲所列的表格、图件，可以根据实际勘查开发情况进行适当增减；②相应参数单位与计量单位按国家法定单位和SY/T 6580-2004的规定执行；③图件格式按SY/T 5615-2004的规定编制。）

附内封格式：

山西省XX试采方案

申  请  单  位：

申请单位负责人：

编  制  单  位：

编  写  人  员：

审    核    人：

审核单位负责人：

XX单位

（申请单位，加盖公章）

二〇XX年X月