邱建英委员：

您提出的《关于加快地热能开发利用当好能源革命排头兵的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、关于地热勘查开发利用专项规划

根据全省地热资源赋存状况、经济社会发展对清洁能源的需求以及资源环境承载能力、水资源开发利用条件，为持续优化地热资源勘查开采布局，在对地热资源开发利用的可行性、适宜性、开发利用总量和开发强度进行总体评价的基础上，我厅组织编制了《山西省地热资源勘查开发规划（2021-2025年）》，即将印发实施。

规划到2025年，完成晋北（大同、忻州）、晋中（太原、晋中）、晋南（临汾、运城）三大地热勘查开发利用基地的调查评价与勘查工作，基本摸清资源家底，开发利用达到全国中等水平，管理工作规范有序。到2035年，全省重点地热田预可行性勘查评价工作基本完成，资源家底更加准确可靠，资源开发利用全面发展，三大基地建设成效显著，地热资源在新能源中的占比大幅提高，地热能在推动我省由传统能源大省向新型综合能源大省转型作用更加突显，地热能产业步入高质量发展阶段。

二、关于健全地热能开发关键技术及集成应用体系

健全地热能开发关键技术及集成应用体系，属省科技厅职责管理范畴。2022年以来，我厅认真落实省委省政府有关地热能高质量发展的安排部署，按照《山西省人民政府办公厅关于全面推动地热能产业高质量发展的指导意见》（晋政办发〔2022〕68号），会同有关单位积极推动了地热能产业高质量发展。

（一）出台配套支持政策及操作细则。2022年8月24日，我厅印发《山西省自然资源厅关于做好自然资源工作促进地热能产业高质量发展的通知》（晋自然资函〔2022〕749号），从做好资源调查、规划管控、要素保障、集约利用、联合监管等方面，明确地热资源管理政策，促进地热能产业高质量发展。

下一步，我厅将继续创新完善地热能产业发展的要素保障，支持全产业链发展。一是积极推动中心集镇、重点村庄及其周边浅层地热能开展调查评价，通过集中式、分布式利用浅层地温能，以及适当的中深层地热能，解决居民住宅供暖制冷、产业清洁用能需求。同时在太原、运城、临汾建设若干中低温地热集中利用示范区，为我省新型化城镇化建设探索地热能高效利用新路径。二是及时公布公益性地热资源调查评价成果，推广地热资源勘查开发先进技术、典型案例，实施投资引导，增强投资意愿。三是有效保障项目用地，对重点地热能利用项目，在空间规划、用地指标上优先安排；结合地热能项目实际情况，综合运用临时用地、先行用地、存量用地流转、集体经营性建设用地入市等政策措施，对地热勘查开采用地、用林给予优先保障。四是适时投放地热矿业权，持续促进大型公共建筑地热能利用项目，支持地热能产业示范基地建设。

（二）研究制定分级分类利用指南和技术要求，推进地热能高效、绿色利用。2022年8月24日，我厅发布《山西省地热能分级分类利用指南（试行）》（晋自然资函〔2022〕750号），指导市场主体跳出“单打一”发展模式，鼓励采取“能源岛”等多能互补方式，提高地热能利用稳定性和覆盖面。高效取热、梯级利用高、中、低温地热能，完善地热发电、烘干、采暖（制冷）、理疗、洗浴、温室种养殖等产业链。今年3月24日，我厅编制、印发了《山西省地热地质环境监测技术要求（试行）》《山西省地热尾水回灌技术要求（试行）》等技术要求，指导更多市场主体了解、运用先进适用技术，共同推动地热能产业绿色发展。

（三）主动担当，牵头主办了2022年太原能源低碳发展论坛地热分论坛。地热分论坛以“‘双碳’背景下地热能发展新趋势、新理念、新成果”为主题，邀请中国科学院院士、中国工程院院士郭旭升及行业专家学者发表专题演讲，就地热能利用研究、开发前景和产业技术等进行交流探讨，分享新成果、传递新理念，共话地热能产业高质量发展。论坛期间，来自全国地热能行业主机生产、系统集成、配套服务3大类20强企业在会场外精致布展，通过声、光、电等形式，立体展示了地热行业新技术、新材料、新业态。

（四）组建山西地学智库，推进地热关键技术突破。我厅与省地勘局共创共建山西地学智库，以地热资源梯级开发利用为方向，与中国地质大学、中国矿业大学、中国石油大学等国内一流地学高校和中国科学院、中国工程院等科研院所不断深化合作，加快深部地热勘查专项实施和重点实验室建设，全力打造了集地热发电、供暖、养殖、疗养、教学等方向为一体的综合性创新平台，不断实现地热资源科研“新突破”。

（五）在省地勘局创建“地热资源勘查与开发利用山西省重点实验室”。实验室从地热资源的勘查、钻采、开发利用三个方面入手，深入研究地热形成机制以及勘查和开发利用过程中涉及的理论与关键技术，将促进地热理论研究和开发利用实践探索的开展，为建立省内首个地热发电示范工程提供科技支撑服务，并为在今后开展规模性地热发电、供暖等梯级利用奠定基础。

（六）争取省财政支持，实施深层裂缝型热储地热开发与规模供暖科技示范项目。为加快太忻一体化经济区建设，2022年11月，由省发改委立项，我省与太原理工大学赵阳升院士团队合作实施了大盂产业新城实施4000米深层裂缝型热储地热开发与规模供暖科技示范项目。该项目拟通过在大盂产业新城核心区施工“三采一注”四口4000米地热井，研究深层裂缝型地热储层工程地质特征、水文地质特征、规模开发过程中的采热-回灌特性及关键工程参数等，并建成一套该类地层“取热不耗水、同层等量回灌”的示范开发系统，为该地区深部裂缝型热储地热资源评估、后续大规模地热开发与供暖的工业应用提供科学指导。

下一步，我厅将积极配合省科技厅，组织有关企业、高等院校和科研院所开展重大专项申报，推动解决变质岩热储、砂岩热储经济回灌、高效取热换热等“卡脖子”问题，助力我省地热能产业高质量发展。

三、关于组建国家地热中心山西分中心

为促进我国地热能技术进步和产业发展，国家能源局依托中国石化集团所属新星石油公司成立了国家地热能源开发利用研究及应用技术推广中心（以下简称国家地热中心），重点开展地热能源发展战略规划、关键技术研发、人才培养和国际交流等工作。该中心应邀参与主办了我省首届地热论坛，和我厅建立了工作联系。下一步，我们将继续加强与国家地热中心联系合作，配合省能源局推动“国家地热中心山西分中心”在山西落地，为我省地热能利用技术进步及产业发展提供技术支撑。

四、关于建设山西地热能开发利用高质量示范区和示范项目

（一）推广地热能在公共建筑领域应用，多个示范区建设进入实施阶段。2022年5月9日，我厅联合省发展改革委、省住建厅、省能源局印发《关于全面推广地热能在公共建筑应用的通知》（晋发改能源发〔2022〕165号），确定了22个公共建筑地热能应用试点项目，以试点带动公共建筑地热能应用高质量发展；大力推进公共建筑采用地热能供暖制冷应用，对政府投资新立项的公共建筑全部采用“地热能+”方式供暖制冷；统筹规划地热能开发利用和城市规划，按照同步规划、同步设计、同步建设、同步投运原则推进地热能应用，带动我省地热能产业规模化、高质量发展。

（二）加快既有项目整改，规范实施项目许可。严格按国家发改委、国家能源局、自然资源部等八部委局《关于促进地热能利用的若干意见》（国能发新能规〔2021〕43号）、省政府《关于全面推动地热能产业高质量发展的指导意见》（晋政办发〔2022〕68号）等有关规定，由市、县政府牵头，组织发展改革、自然资源、水利、生态环境、住房和城乡建设、能源、统计等部门参与，对辖区内所有地热项目进行全面排查摸底，建立健全管理台账和数据库，支持企业改造升级开发技术、配套完善动态监测、回灌及尾水处理等相关设施，规范办理项目备案、取水许可等工作，加快实施矿业权出让、登记工作。

（三）会同大同市全面启动高温地热示范基地建设，以点带面，促进产业高质量发展。围绕服务低碳发展和民生改善，创新完善资源配置和用地保障，引导产业投资有序进入，延长产业链条，降低开发利用成本，支持大同高温地热能产业扩容提档，积极启动大同高温地热示范基地建设，以点带面，持续推动我省地热能产业高质量发展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对地热资源管理方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。