2024-12-31，自然资源部印发《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》（以下简称《意见》），着重从夯实资源和空间基础、提升资源要素供给和配置效能、创新价值实现新机制三个方面，对推进自然资源领域生态产品价值实现进行了部署，力争到2029年，自然资源保护水平和利用效率逐步提高，生态产品价值实现路径明显拓展；到2035年，高水平保护和高效率利用自然资源的制度不断完善，“两山”转化成效显著。《意见》提出，在创新生态产品价值实现新机制方面，建立资源权益指标市场化交易机制，充分发挥市场决定性作用，探索建立大陆自然岸线占用与修复平衡制度，开展补充耕地指标流转，试点探索生态保护红线内零星建设用地腾退指标交易激励机制，建立生态系统碳汇全链条交易机制，让保护绿水青山获得合理回报；健全生态保护补偿和自然资源资产损害赔偿机制，让“保护者受益、破坏者赔偿”；构建生态产品产业化经营开发机制，科学开发利用海洋可再生能源、地质遗迹、地热、矿泉水等各类自然资源，发展绿色产业，培育绿色新动能。在自然资源富集、生态产品生产能力较强的地区，探索建立全要素、全产业覆盖的生态产业化和产业生态化运行机制，促进产业与生态融合发展。
