根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合山西省自然资源厅2020年度政府信息公开工作实际，编制发布本报告。本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分。    

一、总体情况  

2020年度，山西省自然资源厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《山西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化进一步做好政务公开工作的实施意见》（晋政办发〔2020〕38号）《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2020年政务公开工作要点的通知》（晋政办发〔2020〕53号）要求，紧紧围绕自然资源改革发展工作和人民群众关注关切，进一步完善政务公开工作机制，推进基层政务公开标准化规范化，实现工作效率提高、公开标准提升、政策解读提质、政务服务提品，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，增强人民群众满意度、获得感，为深化“放管服效”改革、打造“六最”营商环境提供重要支撑。  

（一）主动公开情况  

1.围绕中心工作做好政务公开  

（1）聚焦“六稳”“六保”“六新”，做好政务公开  

全力做好转型发展用地保障。坚持“项目为王”，用好用足省级预留规划指标，优化主体功能区规划，调整市县土地利用规划。在厅网站“用地规划许可公示”“征地信息公开”板块公开相关信息，全省征地区片综合地价印发公布位列全国第一方阵。全年共批准建设用地14.50万亩，供应建设用地18.16万亩。  

（2）  聚焦转型发展，做好政务公开  

贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，开展能源革命综合改革试点，深化煤层气勘查开采管理体制改革。根据国家政策授权，在深入调研、充分论证、广泛征求意见、与国家部委沟通对接的基础上，提请省人民政府发布《山西省煤层气勘查开采管理办法》，第一时间在“政策法规”栏目发布，并在“解读回应”栏目作出解读。同时，为全面贯彻落实省委省政府推进能源革命综合改革试点的总体部署，指导和规范全省煤层气勘查开采活动，发布了《山西省煤层气审批管理制度汇编（2019版）》，供油气资源管理人员和地勘单位、油气企业使用。   

（3）聚焦三大攻坚战，做好政务公开  

为进一步加强省市县三级自然资源部门矿山地质环境恢复保护和治理工作的事中、事后监管，及时督促矿业权人履行矿山地质环境监测、保护与治理恢复义务，及时出台了《山西省矿山环境治理恢复基金管理办法》《山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案编制及审查工作的通知》（晋自然资发〔2021〕1号），并及时在厅网站上发布。  

2.围绕法治政府建设做好政务公开  

（1）梳理并公开权责清单及配置信息  

2020年，结合机构改革划转的职能，全面梳理了涉及自然资源部门的权力责任清单，已报省编办、省司法厅、省行政审批管理局审核。  

（2）加强权力运行过程信息公开  

根据《山西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化进一步做好政务公开工作的实施意见》（晋政办发〔2020〕38号）要求，印发了《山西省自然资源厅关于印发<山西省农村集体土地征收基层政务公开标准指引>的通知》（晋自然资发〔2020〕33号）《山西省自然资源厅关于印发<山西省城乡规划领域基层政务公开实施办法>和<山西省城乡规划领域基层政务公开标准目录（参考样本）>的通知》（晋自然资发〔2020〕57号），完成了城乡规划领域、征地补偿领域标准目录编制和标准指引落实措施，并设计提供基层政务公开事项标准目录参考样本或模板，指导基层做好政务公开工作。  

（3）加强政务信息管理  

一是严格规范性文件审查备案程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化、公开化。严格按照《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》（省政府274号令）的要求，对《山西省自然资源厅关于贯彻落实国务院授权用地审批事项的实施意见（代拟稿）》等规范性文件提出合法性审核意见。二是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》确定文件公开属性，2020年度晋自然资发﹝2020﹞XX号共发文57件，其中主动公开26 件，不公开20件，依申请公开11件。2020年度晋自然资办发﹝2020﹞XX号共发文84件，其中主动公开10件，不公开37件，依申请公开37件。主动公开文件已全部在厅网站公开。  

3.进一步提升政务公开质量  

（1）提升优化营商环境政务公开质量  

以国务院及省人民政府深化“放管服效”改革、优化营商环境要求为引领，按照省人民政府“对标全国第一、进一步压缩审批时限、大幅提升网上政务服务能力”要求，对进驻省政务中心办理的审批事项全面梳理规范，落实审批事项“四级四同”要求，修编2020年版审批服务指南，进一步优化审批流程、办理程序，再次压减申请要件、时限，共计压缩办理时限104个工作日、取消17个环节、81项材料。按照我省政务服务一体化平台建设要求，积极协调省行政审批服务管理局，加快推进一体化在线政务服务平台建设。形成“外网审批、内网管理”的运行模式，58项审批事项中不涉及敏感信息的事项全部在一体化政务平台流转，所有办理信息同步到一体化政务平台对应流程，做到全面对接，自动推送公开。  

（2）  提升解读回应质量  

一是在厅网站全量解读了我厅2020年度发布的18件政策性文件，解读形式包括视频、图解、视频会议等，通过山西新闻联播、山西日报、中国自然资源报等主流媒体发布解读稿件205条，增强了政策解读的可视性、可感性和传播力、影响力。二是对厅网站互动回应平台收到的81条留言均按时答复，并筛选15条信息向社会公开；公开征集意见建议2次，发布调查问卷1次，发布在线访谈1期，提升了回应信息的到达率，扩大了回应信息的传播范围。三是全天候监测自然资源网络舆情，编印并及时报送自然资源舆情《快报》《专报》100余期，为及时掌握舆情和科学决策提供参考。  

（3）提升依申请公开办理回复质量  

加强内部流程机制建设，依据《山西省自然资源厅政府信息公开工作暂行规定》，进一步完善依申请公开流程，按照登记、受理、补正、转办、作出决定、报批、送达等流程顺序，规范依申请公开流程。做到程序合法、处置合理、答复规范、措辞得当，最大限度为申请人提供相关政府信息，切实保障申 请人权利，维护政府公信力。  

4.  强化各项保障措施   

一是明确领导责任。严格依据《政府信息公开条例》规定，成立了山西省自然资源厅政务公开工作领导小组，明确其安排、部署、协调、指导厅机关政务公开工作，对厅政务公开工作进行督促检查，向省人民政府和自然资源部政务公开工作领导小组汇报有关工作的工作职责。领导小组办公室设在厅办公室，作为承担政府信息公开工作的机构，配备了专职工作人员。二是强化业务培训。深入学习了《政府信息公开条例》《山西省政务公开培训讲义》，将其作为落实领导干部学法制度的重要内容。三是规范考核监督。紧紧围绕自然资源工作重点，将政务公开工作纳入厅目标责任考核中，加强政务公开工作的过程管理和检查监督。  

（二）  依申请公开情况  

2020年度，我厅共收到依申请公开政府信息188件，按时办结188件。依申请公开政府信息主要集中在群众申请对征收批复、一书四方案、勘测定界图纸、不动产登记等相关材料的信息公开。其中：属于主动公开范围并已公开46件、同意部分公开答复53件、本机关不掌握相关政府信息89件，办结率为100%。办理过程中，没有向申请人收取任何费用。  

（三）  政府信息管理  

印发了《山西省自然资源厅关于设立25个厅议事协调机构的通知》（晋自然资发〔2019〕32号），成立了山西省自然资源厅政务公开工作领导小组，明确了领导小组负责安排、部署、协调、指导厅机关政务公开工作的工作职责；制定了《山西省自然资源厅政府信息公开工作暂行规定》，从公开的主体和范围、主动公开、依申请公开等方面明确了工作要求和流程；下发了《山西省自然资源厅关于印发<关于落实2020年度政务公开工作考核的实施方案>的通知》等文件，对2020年度政务公开工作作出安排部署，进一步将政务公开工作责任落实到处（室、局），推动政务公开各项工作落实。  

（四）  平台建设  

1.着力政府信息公开平台建设  

根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕 61号）要求，在厅网站统一设置了“政府信息公开”专栏，在网站首页位置展示。印发了《山西省自然资源厅关于印发《关于落实2020年度政务公开工作考核的实施方案》的通知》（晋自然资发〔2020〕28号），进一步明确了主动公开内容和职责分工，做到了公开内容进一步聚焦重点政务信息、公开方式更加统一规范。  

2.做好内容保障  

进一步规范政府网站信息发布目录分类，优化栏目设置，实现动态更新调整，确保网站内容的来源、发布、分类、更新、调整进一步科学、规范、合理。一是优化了厅网站互动回应平台。二是开设了机关党建专题，整合学习贯彻十九大精神、学习贯彻党的十九届五中全会精神、廉政之窗等七个专题，优化了专题展示。三是新设战“疫”时刻、农村乱占耕地建房专项整治等专栏。四是开设了“标准地图”专栏，发布了2020版山西省标准地图包括山西省及11设区市地图共111幅。五是开设了“用地规划许可”栏目，集中公开规划许可信息。六是改版了“双公示”栏目，并合并“行政许可公示”，统一发布双公示信息。七是优化了厅网站信息检索功能，提供更加精准高效的站内检索服务，确保公众能够精准、全面获取所需信息。全年厅网站共发布3863条信息，机构概况信息更新4条。其中政务公开目录信息1512条，动态类信息537条。八是坚持移动优先战略，打造新闻宣传、主流热点、公益信息的新媒体平台。政务微信“山西自然资源”发布信息254次，共828条，254个专题。其中主流媒体政策解读信息784条,视频31篇，音频13篇。政务微博“山西省自然资源厅”共计发布信息421条，主流媒体链接421条。目前，政务微信关注人数8348人，政务微博关注人数460人。  

3.加强技术支撑  

一是认真做好网站安全日常监测防护工作，全年未发生安全事件。二是完成了厅网站系统安全等级保护测评工作，并整改了测评中发现的7个安全问题。三是完成了厅网站IPV6协议的升级改造工作。  

  二、主动公开政府信息情况  

三、收到和处理政府信息公开申请情况  

四、  政府信息公开行政复议、行政诉讼情况  

五、存在的主要问题及改进情况  

总结我厅2020年政务公开工作，主要有以下问题：一是政务公开政策宣传不够深入人心，部分工作人员不够重视，文件公开属性确定仍需进一步明确，部分信息公开不及时、全面。二是政策解读形式文字解读居多，形式不够丰富。  

下一步，我厅将树立以政务公开工作引领自然资源改革发展的角度，从以下方面进一步改进政务公开工作：一是完善工作机制，进一步理顺政府信息公开工作职责，全面推进政务公开规范化、标准化和信息化，形成长效机制。二是加大政务公开工作培训力度，通过扩大业务培训的规模、增加培训形式等方式，做到对全体工作人员全覆盖普及教育。同时采取走出去、请进来等多种方法，邀请有关专家或权威授课，提升政务公开工作人员的政务公开意识和能力。三是探索多样化政策解读。深入研究自然资源政策文件音频视频展现形式，充分利用厅网站、政务微博微信等平台实现鲜活的动态形式的解读。坚持把社会关注度高、公众受益面大的政策文件作为突破口，更多选择新闻发布会、山西新闻联播等群众广泛关注、更易接受和了解的解读形式，扩大信息传播。      

六、其他需要报告的事项  

无。