各市规划和自然资源局：

按照山西省年度目标责任考核领导小组办公室《关于印发<各市、省直单位专项工作考核办法（试行）>的通知》（晋考办发〔2020〕5号）的相关要求，省自然资源厅牵头开展2020年度山西省市级国土空间总体规划编制考核工作，现将《2020年度山西省市级国土空间总体规划编制工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

 

附件：2020年度山西省市级国土空间总体规划编制工作

考核办法

 

 

                            山西省自然资源厅

2020年11月24日

 

 

 

 

 

 

附件

 

2020年度山西省市级国土空间总体规划

编制工作考核办法

 

为做好2020年度全省市级国土空间总体规划考核工作，根据山西省年度目标责任考核领导小组办公室《关于印发<各市、省直单位专项工作考核办法（试行）>的通知》（晋考办发〔2020〕5号）相关规定，制定本办法。

一、组织机构

2020年度山西省市级国土空间总体规划编制工作考核在省委、省政府统一领导下，由省自然资源厅具体实施。

二、考核对象

2020年度全省市级国土空间总体规划编制工作考核的责任主体为11个市党委、政府。

三、考核时间

2020年度全省市级国土空间总体规划编制工作考核于2020年12月下旬启动，至2021年1月20日前完成考核工作。

四、考核内容

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划的通知》（自然资发〔2019〕87号）、《中共山西省委山西省人民政府关于建立山西省国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（晋发〔2019〕35号）、《市级国土空间规划编制指南》（试行）等文件的要求，重点对市级国土空间总体规划编制工作的组织领导、工作推进、成果内容的完整性、合规性等进行考核。

五、资料报送

考核涉及的资料由各市规划和自然资源局以正式文件的形式，统一报送至山西省自然资源厅国土空间规划局。报送时间截止到2020年12月20日，逾期不再接收。报送资料严格参照《考核资料要求》（附件1）要求，纸质材料统一装订后进行报送，电子材料和所有涉及的矢量数据需附光盘，并于2020年12月20日前经厅信息中心审核后录入数据库。

六、考核方式

市级国土空间总体规划编制工作实行评分制考核，由牵头部门组织相关部门进行评分排名。最终考核结果报厅党组研究后，报送山西省年度目标责任考核领导小组办公室。

市级国土空间总体规划编制工作总分值100分，具体分为：项目推进、组织情况、成果内容三个部分，前两个部分满分均为20分，第三个部分满分60分。评分规则和要求按照《考核计分办法》（附件2）执行。

七、考核工作要求

（一）切实提高思想认识

各市人民政府和自然资源主管部门要高度重视考核工作，精心准备、认真组织，以考核为契机，推进市级国土空间规划工作，并参照此办法对辖区内县级国土空间规划编制工作进行考核。

（二）认真做好考核工作

严格按照考核办法的安排部署，对照各项考核细则，认真细致准备考核材料，并确保提交材料的真实性、有效性、准确性。

（三）严肃考核工作纪律

严禁隐瞒考核真实情况，严禁篡改原始资料，严禁搞人情交易影响考核得分，并对相关涉密内容按程序做好保密工作。

 

 附件：1.考核材料要求

       2.考核计分办法

 

 

 

附件1

  

考核材料要求

 

一、总体要求

（一）各市应提交考核文字材料汇编1本；

（二）市级国土空间总体规划文本1套；

（三）含以上纸质材料对应的电子文件1份；

（四）含“一张图”矢量数据库的光盘1张；

（五）部署在山西省国土空间基础信息平台上的监督实施系统1套；

（六）文字材料汇编、市级国土空间规划文本及图纸对应的电子文件压缩后刻光盘报送。

二、内容格式

（一）文字材料汇编

1.汇编材料应含市级国土空间总体规划报送请示、市级规划工作方案、领导组成立文件、招投标过程文件、合同以及其他印证材料。

2.A4双面打印并装订，报送材料封面应标注**市市级国土空间总体规划考核文字材料汇编。

3.市级国土空间总体规划报送请示以**市规划和自然资源局名义出具公文并加盖公章，其他纸质材料应为政府发布的文件、网上公布的政府公开信息截屏、或可证明该材料真实可信的其他文件（扫描件或复印件）。

（二）市级国土空间总体规划文本

    1.文本双面打印，与图纸合并装订；

    2.文本严格按照《市级国土空间总体规划编制指南》的编制内容要求进行撰写，需保证内容完整；

    3.应提交的必要图纸包括：市域国土空间用地现状图、自然保护地分布图、历史文化遗存分布图、自然灾害风险分布图、主体功能分区图、总体格局规划图、控制线规划图、生态系统保护规划图、城镇体系规划图、农业空间规划图、历史文化保护规划图、综合交通规划图、国土空间规划分区图、生态修复和综合整治规划图；中心城区用地现状图、功能分区规划图、交通规划图。

（三）“一张图”基础数据库

1.统一采用2000大地坐标系、gdb格式、属性完整的面状矢量数据；

2.必备内容包括市县城市总体规划，市本级中心城区范围内的控制性详细规划，三条控制线，历史文化名城名镇名村及历史文化街区的保护范围相关矢量数据；

3.以光盘介质离线汇交。

（四）实施监督信息系统

应完成在山西省国土空间基础信息云平台的部署工作。

附件2

 

考核计分办法

 

一、项目推进（满分20分）

按政府采购办法确定编制单位得10分，签订合同得5分，本年度编制经费纳入财政预算得5分，共得20分；各项工作均需提交完整印证材料，材料提交时间为12月20日，缺少印证材料该项不得分，扣完为止，未按规定时间上报不得分。

二、组织情况（满分20分）

成立领导组得8分，确定工作方案得7分，明确县级规划考核办法得5分，各项工作均需提交完整印证材料，材料提交时间为12月20日，缺少印证材料该项不得分，扣完为止，未按规定时间上报不得分。

三、成果内容（满分60分）

（一）基本完成国土空间总体规划编制，其中文本20分、图册10分，满分30分。文本参照《市级国土空间总体规划编制指南》中的9大编制内容要求，少一部分扣2分，图纸按照《考核材料要求》，少一张图扣1分，扣完为止，未按规定时间上报不得分。

（二）按照《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》(自然资办发〔2019〕38号)的相关要求，基本完成国土空间规划“一张图”和实施监督信息系统的建设。“一张图”数据库必备矢量数据每项得5分，满分20分。未经厅信息中心审核通过并完成录入不得分，未按规定时间录入不得分。

实施监督信息系统建设满分10分，完成在山西省国土空间基础信息云平台的部署工作得10分，否则不得分。未按规定时间上报不得分。

四、综合分值

将上述三项总分合计，即为市级国土空间总体规划编制工作综合分值。根据各市得分排出名次，即为最终考核结果。