今年一季度，我省国土资源系统认真贯彻落实省委省政府的总体部署，积极服务保障建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要指标呈现良好的运行态势。主要表现如下：

一、以“稳增长”为己任，五个“加快”全方位保障项目落地

一是加快用地计划执行。一季度，全省共完成用地计划指标1.33万亩,同比增长1.1倍，占全年计划指标5.56万亩的16.8%，是近三年来季度安排总量最高的时期。用地计划执行的明显加快，主是原因是全省经济稳中向好，有力地拉动了各类用地需求。

二是加快建设用地审批。一季度，全省共批准建设用地2.01万亩，同比增长17.5%。特别是工矿仓储用地，持续保持较高的增长态势，一季度共批准0.62万亩，同比增长94.0%，占批准总面积的31.1%，与全省制造业投资增长较快形成了很好的呼应。

三是加快耕地补充。今年以来，各级国土部门以耕地保护为己任，积极落实耕地占补平衡“算大账”的新政策，多渠道拓展补充耕地途径。一季度，共验收耕地开发项目153个，高标准农田建设项目46个，新增可用于占补平衡耕地2.61万亩，新增粮食产能值19881.46。

四是加快土地供应。一季度，全省共供应建设用地3.39万亩，同比增长11.8%。其中，交通运输等基础设施供地2.11万亩，同比增长45.9%，占供地总量的62.4%，为我省构建对外开放“大通道”提供了坚实的基础保障。

五是加快示范区项目落地。一季度，共为综改示范区安排用地计划0.16万亩，并提前做好土地征收储备工作，确保了熟地供应。同时，一季度在示范区供应的0.244万亩用地中，工业用地0.235万亩，占供地总量的96.7%，确保了工业项目一律入园进区。

二、以“促改革”为动力，全力推进国家部署的土地制度改革试点

一是深入推进“三块地”改革试点。农地入市方面，截至三月底，泽州县累计入市37宗、1136.24亩，在入市途径、入市方式和入市用途方面实现全覆盖，为检验和完善入市制度提供了更多的样本。土地征收方面，除省政府已经批准的106.86亩用地外，正在办理用地审批手续的有泽州文化产业园项目、太焦城际铁路等11个建设项目4406.89亩土地。宅基地方面，泽州县目前已退出宅基地496户，复垦土地503亩，为探索宅基地有偿无偿退出，复垦土地指标交易，盘活利用宅基地迈出了坚实的一步。

二是深入推进建设用地使用权二级市场改革试点。太原市通过“降低交易门槛、允许分割转让、放宽抵押权人限制、规范划拨土地出租管理”四个突破，实现了二级市场交易量和成交金额的大幅上升。截至一季度末，太原市本级建设用地使用权共转让4宗、72亩，转让金额5.08亿元；办理土地抵押86宗，融资231.23亿元。

三、以“调结构”为导向，着力助推全省经济转型升级

一是持续加大“去产能”力度。其一是继续暂停出让煤炭矿业权、暂停煤炭探矿权转采矿权审批，确保不增新矿。其二是矿业权换发证进度放缓，一季度换发煤炭采矿许可证13宗，均为短期证延续和顺延，同比下降84.9%；共换发非煤矿山采矿许可证8宗，其中变更1宗、延续7宗，同比分别下降65.2%、80.0%和56.3%。

二是持续加大煤层气矿业权审批力度。截至一季度末，2017年竞争出让的10宗煤层气探矿权已经全部展开野外施工作业；确定了10个煤层气重大项目，企业拟投资53亿，年内新增产能15亿立方米。正在抓紧2018年竞争出让煤层气区块前期准备工作，全年拟出让15宗，上半年计划以挂牌方式出让2宗。煤矿企业申请本矿区内（非重叠区）煤层气矿业权工作已经开展，以推动更多矿区实现采气采煤一体化。研究提出了加快保护区核查工作的新措施，以促进到期煤层气勘查区块正常延续、持续勘查。

三是持续加大“去库存”力度。一是不断压减住宅用地，特别是普通商品房供地份额，优化房地产供地结构。一季度，住宅用地供应0.46万亩，同比下降21.3%，普通商品房供应0.41万亩，同比下降18.5%。二是加大将供地由外延扩张向内涵发展转变，消化了大面积的批而未供土地。截至一季度末，全省前5年（2013-2017年）平均供地率达到59.54%，忻州和晋城已突破70%的考核目标。

四、以“惠民生”为根本，切实保障人民群众资源权益

一是保障性住房供应持续增加。一季度，共供应中低价位中小套型普通商品住房562.49亩、廉租房84.10亩、经适房430.87亩，同比分别增长2.5倍、1.4倍和41.6%。

二是不动产统一登记深入推进。一季度，全省共颁发不动产权证书6.95万本，不动产登记证明3.08万本，同比分别增长1.4倍和13.5%。截至一季度末，全省共颁发不动产权证书32.36万本，不动产登记证明19.52万本。

三是农村地质灾害治理搬迁工程加快落实。截至一季度末，全省2018年4000户搬迁任务，已开工391户，开工率9.8%，为到年底前完成“全面开工、竣工过半”的目标打下了良好的开端。

五、以“防风险”为抓手，不断强化国土资源执法监察和信访工作

一是进一步强化执法监察。今年以来，围绕国土资源领域安全风险防范化解工作，各级国土部门加大执法监管打击力度，形成强劲执法合力，在全社会起到了强烈震慑作用，全省土地、矿产违法案件数量呈现出了明显下降态势。一季度全省共发现土地违法案件16件，立案16件，结案3件，同比分别下降79.7%、79.7%和72.7%；矿产违法案件共立案4件，结案4件，罚没款7.3万元，同比分别下降42.9%、33.3%和21.8%。

二是积极受理来信来访。一季度，全省共受理信访总量218件/批次，同比增长5.8%。从信访问题来看，仍主要集中在违法占地和探采纠纷两方面,分别占信访总量的72.0%和22.9%。

六、以“保资产”为目标，有效维护国土资源资产权益

一季度，全省国土资源收益共计135.17亿元，同比下降24.2%。其中，“两权”价款37.92亿元、同比增长1.7倍，新增建设用地有偿使用费1.95亿元、同比增长32.8%。但土地出让收入95.29亿元、同比下降41.5%，其主要原因是一季度供地总量虽呈增长态势，但划拨土地较多，一季度达2.11万亩，同比增长43.3%，占供应总面积的62.2%；出让土地面积为1.28万亩，同比下降17.9%，仅占供应总面积的37.8%。