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数据彰显成效 “十新”展示作为
——2016年山西国土资源统计数据大盘点
2016年,是全省“十三五”规划的开局之年,也是全省国土资源工作迎来“开门红”的一年。一系列统计数据表明,在过去的一年里,全省国土资源系统认真贯彻中央精神,深入落实省委省政府决策部署,立足“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职能定位,坚守底线,锐意创新,成效显著,为全省经济社会发展做出了重要贡献。突出体现为“十新”:
一、新增耕地15.2万亩,安排高标准基本农田建设70.7万亩,保护资源谱写新篇章
2016年,全省大力推进土地整治工作,新增耕地15.2万亩,超额完成2000亩。安排高标准基本农田建设70.7万亩,超额完成7000亩。2016年,全省共实现耕地保护面积6085.25万亩,基本农田保护面积5141.47万亩,分别超过年度考核目标任务35万亩和56万亩。
二、用地报批9.5万亩,土地供应18.4万亩,保障发展提供新支撑
2016年,全省共报批建设用地9.5万亩,其中重点工程用地报批2.7万亩。4个先行用地项目经国土资源部批准。
2016年,全省土地供应18.4万亩,其中商服用地9061.8亩,住宅用地1.85万亩,工矿仓储用地2.46万亩,交通水利等基础设施用地13.2万亩。
2016年,共办理省级和国家级项目预审142件,为太焦高铁、原大客专、潞安180等重点项目提供了高效快捷服务。
三、核减耕地保有量249万亩,增加建设用地规模74.55万亩,规划修编拓展新空间
争取到国土资源部支持,核减全省耕地保有量247万亩,基本农田199万亩,增加建设用地74.55万亩,增加建设用地流量指标63万亩,为全省开发区改革拓宽了用地平台。修改了87个市县级土地利用总体规划,释放用地空间近40万亩。
四、供地率达63.1%,闲置地处置率达97.07%,节约集约用地迈上新台阶
“十二五”以来全省批准征收土地129.7万亩,到2016年末已供应土地80.8万亩,供地率为63.1%,比2015年末提高近10个百分点。全省闲置土地305宗,面积2万亩,到2016年末处置274宗,面积1.83万亩,扣除涉案查封因素,闲置土地处置完成率达97.07%;
五、换发采矿许可证527宗,抵押备案融资227.73亿元,矿政管理呈现新局面
2016年,全省共换发采矿许可证527宗,其中换发煤炭采矿许可证384宗,换发非煤采矿许可证143宗。
2016年,全省采矿权抵押备案65宗,其中煤炭采矿权抵押备案56宗,非煤采矿权抵押备案9宗。全省采矿权抵押担保涉及金额227.7亿元,其中煤炭采矿权涉及金额216.47亿元,非煤采矿权涉及金额11.262亿元。
2016年,煤炭资源矿业权出让总量为零,关闭退出煤矿25矿(井),依法注销煤炭采矿许可证24个,化解产能2350万吨。
六、煤炭新增资源量7.58亿吨,铝土矿新增资源量4790万吨,地质找矿实现新突破
创新找矿项目管理,由委托制变为竞争性磋商,节约找矿经费2719万元,投入5.5亿元安排勘查项目103个,发现超大型气田1处。煤炭新增资源量7.58亿吨,提高储量级的资源量37.89亿吨;铝土矿新增资源量4790万吨,提高储量级的资源量2558万吨。经初步评估,我省已提前完成找矿突破战略行动任务。
七、完成59座矿山地质环境专项调查实施方案,推进4000户农村地质灾害治理搬迁,保障民生取得新成效
2016年,编制完成了59座重点老煤矿矿山地质环境专项调查实施方案,全面启动了20个地质环境治理项目和15个重点复垦区土地复垦任务。发布地质灾害气象风险预警53次,组织紧急避险50次,安全撤离群众20984人次。推进4000户农村地质灾害治理搬迁,开工率为91.85%,竣工率84.63%,入住率54.95%,均高于目标任务要求。
八、立案查处土地违法1430件,查处矿产违法126件,执法监察展现新作为
2016年,全省立案查处土地违法1430件,结案1341件,涉及土地面积共577.6公顷,其中耕地201.5公顷,与去年同期相比分别下降57.1%、56.1%、65.9%、69.3%。
2016年,全省立案查处矿产违法126件,结案126件,收缴罚款260.6万元,查处数、结案数、收缴罚款与去年同期相比分别下降14.9%、13.1%、49.2%。
九、土地出让收入414.6亿元,“一款两费”115.69亿,为全省财政做出新贡献
2016年,全省国土资源收益共计530.28亿元,相当于同期全省一般公共预算收入的34.1%。其中,国有土地使用权出让金收入414.6亿元,“一款两费” 115.69亿。在“一款两费”中,“两权”价款103.09亿元,新增建设用地有偿使用费8.63亿元,矿产资源补偿费3.98亿元。
十、农地入市13宗,颁发不动产登记证书11938本,改革创新取得新突破
到2016年底,泽州县农村集体经营性建设用地入市13宗、192.8亩。按入市途径分,就地入市10宗,村庄整治入市3宗;按入市方式分,出让2宗、租赁3宗,作价入股8宗;按入市用途分,工业2宗,商业6宗,住宅兼容商业1宗,旅游4宗。
煤层气审批权力下放后,我省的相关审批制度和程序已全面建立和完善,已审批办理了8宗煤层气登记,并出台了4项加快煤层气发展的相关制度。
实行矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案编制及评审工作“三合一”改革后,已组织评审矿山企业“三合一”方案10个,编制报告费用、审批时间大幅减少。
2016年底,颁发不动产登记证明17825份、不动产登记证书11938本,60个县市接入国家信息平台,占比达到56%,超过了国家要求的40%。
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