在回顾改革中坚定初心 

　　在深化改革中践行使命 

　　山西省自然资源厅油气处党支部   连碧鹏 

　　2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上指出：四十年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现民族伟大复兴的关键一招。对此，我有三点初步体会，向大家汇报交流。 

　　 一、推动改革开放，既是党在关键时刻的伟大觉醒，更是党成立以来为民服务的接续奋斗 

　　 一方面，1978年12月18日作出改革开放的重大决策，是我们党冲破对马克思主义教条式理解的迷思，重新认识中国国情、社情、党情的自我觉醒。 

　　 党的十一届三中全会，面临着党和国家何去何从的重大抉择。当时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，而“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。党内外强烈要求纠正“文化大革命”的错误，使党和国家从危难中重新奋起。 

　　 党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，拉开了改革开放大幕。 

　　正如习近平总书记所指出的：党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。“四个深刻”的高度概括，反映出伟大觉醒的厚重份量。 

　　 另一方面，40年来持续推动改革开放的伟大实践，做到改革不停顿、开放不止步，是我们党牢记为人民服务根本宗旨，一代接一代为中华民族谋复兴的奋斗接力。 

　　 以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来，创立了毛泽东思想，团结带领全党全国各族人民，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。 

　　 党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，成功开创了中国特色社会主义。 

　　 党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，形成了“三个代表”重要思想，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，成功把中国特色社会主义推向21世纪。 

　　 党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。 

　　 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了新时代中国特色社会主义思想，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。 

　　    回顾这段历史，我们深深感受到：新中国成立以来，党在不同历史阶段的实践创新、理论创新和制度创新，始终贯穿一条红线，就是坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持为人民谋幸福的宗旨不动摇，让社会主义的伟大旗帜始终在中国大地上高高飘扬。 

　　二、评价改革开放，我们既是亲历者、见证者，也是参与者、受益者。 

　　 今天在座的很多同志，和我有相同的经历，出生在上世纪六十年代末，经历过国家经济困难时期，那时父母为让子女吃饱一日三餐，可谓绞尽脑汁，至今难以忘怀。对比改革开放前后的变化、进入新世纪以来的变化、十八大前后的变化，我们都有共同的感受，那就是经济更加富裕、政治更加清明、环境更加美丽、社会更有活力、未来会更加美好。因而更加坚定跟着党走的信念、为民服务的初心，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 

　　改革开放，既是中国共产党领导的波澜壮阔的伟大社会实践，更是造福十几亿中国人民的民心工程。改革开放40年来取得的成就，不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，也不是特朗普所说“偷美国人的”，而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，创造了人间奇迹，我们感到无比自豪、无比骄傲！ 

　　作为中国改革开放伟大事业的参与者，虽然大家参加工作的时间有先后、岗位有差异，但为这个伟大事业添砖加瓦的心愿是相同的，为这个伟大时代增光添彩的努力是平等的、是同样光荣的。这些年来，在土地管理、矿业权改革、地质灾害防治、测绘管理等方面，我们在厅党组的领导下，注意调动各方面的积极性，打出了政策组合拳，推动了山西省这些领域的改革，形成了“山西样本”、“山西路径”，作出了应有贡献。但与党的要求、人民期待相比，还有很大差距，正如刚才周建春厅长所通报的，在煤层气管理上，甚至因为六部门核查保护区进展缓慢、影响煤层气矿业权及时延续，引起国务院领导关注。对此，我们要正视不足，锐意进取，倾力而为，争取更大成绩。 

　　 三、深化改革开放，我们既要坚持正确方向，更要勇于担当 

　　 改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路前进。这个方向，就是习近平总书记所强调的：“要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。” 

　　 改革是一场全面而深刻的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须坚持正确方法。以习近平同志为核心的党中央立足改革全局，深入把握改革规律和特点，系统谋划全面深化改革的科学路径和有效方法，形成了改革开放以来最为丰富、全面、系统的改革方法论，为全面深化改革提供了科学指导和行动指南。我们要深刻领会、坚决贯彻，把科学决策与勇于担当结合起来，使改革蹄急步稳、持续深入。 

　　 一是要坚持以问题为导向深化改革。在煤层气领域，省政府提出到2022年力争实现200亿方年产量，与企业计划相比高出60多亿方，要实现难度很大。突出问题是：如何打破体制障碍，促进央企和省企深度合作、企业和地方相向而行？如何打通政策协同的症结，加快新出让区块提储建产步伐？如何使矿业权审批既于法周全、又于事简便？等等。这些问题，需要我们深入研究、集思广益，在深化改革中拓展空间，在强化协同中释放活力。 

　　 二是要坚持以法治思维和法治方式推进改革。在实施能源革命综合试点中，既要善于从现有法律法规中寻找依据，补短板、强弱项；也要敢于从深刻领会中央深化改革委决定中寻找创新空间，以五大发展新理念为指导，按照法定程序推动自主立法，使“三气共探共采”等重大改革措施尽快落地、生根、见效，推动改革步步深入。 

　　 三是要坚持改革的系统性、整体性、协同性。要立足新一轮机构改革后的职能定位，加强与相关部门的合作，加强与相关领域改革措施的协同，使资源开发更好地服务国家战略、省委部署，使绿色发展更好地支撑企业壮大、生态修复和人民致富。