针对问题抓改革  目标导向抓落实 

　　----登记局党支部  侯自素 

　　按照厅党组主题教育活动“全面系统学深入思考学系统，联系实际学的要求，近期确定登记局支部集中，就“改革”专题进行了学习，精读原著学原文，深入思考悟原理，看到差距找原因，清原正本在追赶，有关所思所悟，所想所感，所作所为有关情况汇报如下，与大家交流。 

　　将全面改革深化改革进行到底”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。对改革习近平总书记有许多重要的论述，这里摘要一些金典明句与大家共同分享。2012年12月，习近平的广东考察时指出，改革永无止境，停顿没有出路（实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革也永无止境，停顿和倒退没有出路，我们要坚持改革开放正确方向，勇于啃硬骨头，敢于吃小摊，勇于冲破思想观念的障碍，又勇于冲突破利益固化的藩篱）2014年1月22日习近平总书记在中央深改第1次会议上通强调，改革要做到蹄急步稳（对于改革进程中已经出现的，要一个一个的着眼解决问题，一个一个解决，做到蹄急步稳。2014年8月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话“共同为改革想招、一起为改革发力”（各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。）2014年12月2日，习近平在中央深改第八次会议上强调：善于从焦点难点中寻找改革的切入点（改革开放认识和实践的每一次突破和发展，无不来自于人民群众的时间和智慧，要鼓励地方基层群众解放思想，积极探索，鼓励不同地区进行超标拔时间，善于从群众关注的痛点百姓生活的难点中寻求改革的切入点，推进顶层设计和基层探索良性互动，有机结合）在2015年2月27日第十次中央深改革会讲，“让人民群众有更多获得感”（推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。）在2015年4月1日十一次中央深改革第会讲“人民有所呼、改革有所应”：必须从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用，拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，切实做到人民有所呼、改革有所应。2015年7月1日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲“既当改革的促进派、又当改革的实干家”（要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。）2016年5月20日习近平在中央深改组第24次会议上强调，改革有阵痛，但不改革就是长痛（要充分认识到改革有振动，但不改革就是长痛的道理，对各种矛盾要做到心中有数，增强改革定力，抓住改革时间窗口，只要看中了的，改革就要一抓到底，务求必胜）2016年10月11日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲：“改革争在朝夕，落实难在方寸”（改革争在朝夕，落实难在方寸。越是任务重、困难大，越要知难而进、迎难而上）在2017年10月25日习近平在党的十九届一中全会上发表重要讲话指出，改革只有进行时，没有结束时。2018年4月10日，习近平在博鳌亚洲论坛开幕式讲话，将改革进行到底（新时代中国人民继续自强不息，自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩蓠，将改革进行到底）在2018年9月20日第4次深改会讲，越是难度的改革，越要动真碰硬，（各地区各部门特别是一把手，要拿出担当的勇气和决心来，越是难度大的改革越要动真碰硬，一抓到底。）在2019年两会期间，习近平同志指出，改革不停顿，开放不止步。 

　　习近平总书记讲话中的金句妙语，不仅展现了党和国家领导人的宏大的思想积淀，体现了“思想深”与“语言美”的完美结合，简短精悍的语言，让我们易学易记，浅显朴素的道理，让我们易懂易用，而且成为了习近平新时代中国特色社会主义思想的独特标识，重要组织部分，全面回答了改革的一系列的问题，为什么改革？怎样改革？改革的目的是什么？改革如何推进？改革进展到什么程度？遇到问题和困难怎么办？等等问题。这是习近平总书记向党发出改革动员令，宣言书，需要全体党员干部，按照习近平总书记指示要求，高举改革之旗，把牢创新之舵，坚定不移地深化改革。 

　　学习领悟习近平的改革观，增强了我的改革的定力，有了改革定力才担负着改革使命，有了改革的使命，才能会有一切为了人民正确改革方向，才会有逢山开路，遇水架桥改革精神，才会有敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破固化藩蓠的勇气，才会坚持不懈，持之以恒，将改革进行到底的决心。同时学习领悟习近平的改革观，也看到了自己的差距，意识仍然不够强，思想仍然不够活，动力仍然不够足。特别是，不动登记工作直接面向群众，仍然没有让群众充分享受不动产改革的获得感。 

　　虽然今年以来不动产登记工作，取得了一些成绩，存量数据整合终于完成，为不动产登记工作奠定了坚实基础；数据汇交和登簿质量稳定全国第一方阵，成为山西工作的亮点；压缩不动产登记办理时限，已有三分之二登记机构实现年度目标。但从6月初的一周暗访，查出了10类24个问题，目前我们问题还很多，差距很大，进入全国第一方阵的路还很长。概括起来讲有4不满意，对上，打造“六最”营商环境，财产登记不快，省政府不满意；对中，体制不顺，机制不活，部门间协作不畅，矛盾重重，问题错综复杂，相关部门不满意；对内，经费缺乏，人员不足，政令不畅，职责不清，遗留问题解决不快，领导不满意；对下，对资料多，环节多，时间长，多窗口来回跑，加上乱收费，办事群众不满意。这是我们不可否认现实，必须面对的现实。 

　　面对这些问题怎么办？唯一的出路就是：正视差距，深化改革，勇于担当，奋力拼搏，在不动产登记提质增效上狠下功夫。 

　　针对转移业务前置环节多，部门协作难的问题，通过“一窗受理、并行办理”来解决，四部门的联合发文已起草好，正在会签，其中涉及的接口费用，在省厅无法承担的情况下，由市、县来解决。 

　　针对抵押业务占量比较大，办事群众企业银行和登记机构两头跑的问题，推行了抵押登记延伸服务，与省建行签订合作框架协议，各地按需对接，实现就近办，多点办，一次办，近期在和省银保监局联合下文，就有关问题进一步明确。 

　　     针对不动产登记中，资料五花八门、环节随意设置、时间没有保证的问题，省厅对常用的15种业务制定了全省标准的业务流程，明确规定每种业务所需资料，所经环节，每个环节办理时限，各市按照省厅的流程，在只减不增，只简不繁，只少不多的原则，一个月内完成优化、规范、制定全市统一的的流程，并严格执行。 

　　针对遗留问题突出，无法办理登记，长时间拿不到不动产证，群众反响强烈的问题，现在太原市“三三个”解决办法已基本成型，已试发了4216个宗，将全省进行推广，加快遗留问题的解决。 

　　针对交房后，甚至住进房几年后，都办不了不动产登记证的问题，安排朔州市，开展新建商品房交房即交证的试点，实现房证同步交，钥匙证书同时领，拟于10月份完成后，进行全省推广。 

　　针对登记窗口服务质量不到位，管理不规范，群众不满意的问题，上半年开展文明十佳窗口评选活动，下一步还对创建标准进行补充完善，将创建活动坚持下去，不断提升窗口服务水平。 

　　针对房产测绘中介乱收费，不听从不动产登记机构管理，甚至与房地产公司或与有关人员沆瀣一气的问题，测绘处联合登记局，登记中心开展一次测绘中介机构抽查，发现问题将严肃追究责任，以正视听。 

　　针对暗访发现的24个问题，向各市下发了问题清单，要求对照问题，并举一反三，全面排查，集中半个月的时间进行整改。属于其他部门的问题，我们也履职尽责，穷尽手段，向有关部门发函，向当地政府报告，减少背黑锅的机会。 

　　针对国务院第六次大督查，7月9日全省视频会上专门 做了安排，强调了五个方面的注意事项。7月17日再次去太原大厅进行调研督导，针对太原现场发现的问题，不仅与我们的人员交换了意见，而且会见了太原行政审批服务局的主要领导，提出了整改意见。7月23日，再次召集市局登记局长和登记中心电话会议，强调从环境卫生、文明语言、仪表仪容、窗口服务、正确引导等15个方面加强改进改善的要求。 

　　总之，不动产登记是自然资源部门“脸面工作”、“形象工程”，涉及面广、影响范围大，群众关切、媒体关注、政府关心，我们深感责任重大，将以“始于群众需求，终于群众满意”为目标，扭住问题，以钉钉子精神，一一克服解决。同时，不动产登记又是一项全新的工作，开创性的工作，我们将锐意进取，勇于探索，大胆创新，在下半年的工作再创佳绩。