奋力改革创新 勇于担当作为 

　　努力做自然资源事业发展的排头兵 

　　----综合处党支部卫海平 

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全体党员干部深刻把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深刻把握理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，深刻把握学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的基本要求，把思想和行动统一到了党中央决策部署之中，统一到了省委省政府指示精神贯彻之中、统一到了厅党组安排具体工作落实之中。通过学习研讨，真正提高了素质，提升了能力，坚定了谋事创业的决心，对“学以致用、用有所成、知信行统一”有了更新的理解和认识。 

　　一、坚持在“学”字上下功夫，用党的创新理论指导工作实践。 

　　政治上的坚定、党性上的坚定，都离不开理论上的坚定。省委骆惠宁书记在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出：“紧扣根本任务，着力强化党的创新理论武装。”主题教育开展以来，我们深刻认识到自身在用党的创新理论武装，在对生态文明建设重要性的领悟，在对党中央对自然资源机构改革重要意义的理解，在对自身职责的履行上还存在很多不足，应以“见贤思齐”的精神，在“学”上下狠功夫。 

　　一是组织集中研讨。我们把《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记视察山西重要讲话》等一系列重要论述，以及习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述做为学习的重要内容，列出了学习研讨计划，依计划组织支部党员进行集中学习，交流体会。通过用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化学思践悟、深化学以致用，自觉坚定“不忘初心、牢记使命”的理想信念。二是倡导自学提高。倡导支部党员运用“学习强国”等平台进行自学提高，利用工作以外的时间加强对党创新理论的学习，并在支部组织体会交流时谈自学收获，达到用理论水平的新提升指导工作实践的新进步。三是参加实地践学。前期，厅机关党委组织党员干部赴“右玉”实地践学，人事处组织机关干部赴威海进行政治意识研修，为我们提供了理论联系实际的学习机会，使我们从实践的角度进一步认识到党的创新理论在指导工作实践中的强大力量，深切感受到习近平新时代中国特色社会主义思想是定盘星、导航标，越学越亲切，越用越有效。 

　　下步工作实践中，我们要准确把握主题教育的根本任务，着力强化党的创新理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把主题教育集聚的强大正能量转化为全面拓展新局面的实际成果。 

　　二、坚持在“新”字上求突破，用改革创新的精神坚守初心。 

　　习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”中国共产党不仅善于领导社会革命，还勇于进行自我革命，勇于自我净化、自我完善、自我提高。在实际工作中，我们深切感到自身改革创新的锐气不足、能力不够、意识不强，循规守旧、思路不宽、眼光较短等问题仍然存在，开展主题教育活动，就是要求我们不断进行自我革命，矫正思想偏差，以改革创新的精神坚守初心。 

　　首先要以“敢为人先，争创一流”的标准推动改革。根据省委2019年改革要点，我处统筹协调六项改革任务，其中主要负责“深化农村土地制度改革三项试点工作”。截至目前，试点县“三块地”改革工作进展顺利，土地征收试点按照“程序规范、补偿合理、保障多元”的要求，在缩小征地范围、规范征收程序、完善保障机制方面进行了积极探索，制定出台了10项制度，实施征收土地15宗1493.8亩。农村集体经营性建设用地入市试点按照“同权同价、流转顺畅、收益共享”的目标要求，构建了“1+9+3”制度体系。已完成入市81宗，面积2934.6亩，成交金额3.53亿元。宅基地改革试点按照“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的要求，建立了1+5制度体系。完成了7个乡镇17个村的宅基地整治退出工作，共退出宅基地496户，整治复垦土地503亩。其次要以“人民为中心”的发展思想推进改革。农村土地制度改革试点工作开展以来，农民的收益明显增加。实行土地征收改革后，集体和农民所获征地补偿较原来补偿标准平均每亩增加了5000元，平均提高了10%。在集体经营性建设用地入市过程中，集体和农民所获收益高于征地补偿，已入市的81宗土地在土地使用期限内共可获得土地收益2.8亿元，比按照新的征地补偿标准获得的收益还要高一些。 

　　今后，我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立改革创新意识，把创新作为工作的灵魂，本着“有所为，有所不为” 的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，推进工作不断向前发展。    

　　三、坚持在“为”字上做文章，用担当作为的勇气践行使命。 

　　“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”，对一个领导干部，责任感和担当精神是最基本的素质要求。当前，我省正处于转型发展的关键期，党员干部更要扛起使命，勇于担当作为。做为负责厅综合改革工作的处室，我们清醒地认识到担当作为的重要性，也更加清醒地认识到自身在日常工作中存在的“领导不说暂先不做的等靠思想”“不敢突破怕有风险的畏难思想”“问题研究不深、知识储备不够的守摊思想”等问题，这些都是不作为不敢为的表现，只有以保持奋发有为、勇于担当的精神状态，才能践行使命、不辱使命。 

　　一是不等不靠，在加快改革步伐中有作为。在负责农村土地制度改革的过程中，试点县农村集体经营性建设用地入市改革走在了全国前列，但宅基地改革起步较晚，进展相对缓慢。为此，我们先后组织试点县、乡、村相关人员一行赴四川省泸县、湖南省浏阳市就农村土地制度改革的先进经验做法进行调研学习、与山西大学科研团队建立合作机制、组织人员赴试点县实地进行工作指导，就改革中存在的问题进行研究探讨，最终形成了规划引领、产业集聚，完善制度、点上突破，统筹资金、综合发力，政策支持、突破瓶颈，宣传发动、形成氛围等五个方面的对策措施。二是因地制宜，在创新改革模式中有作为。试点县在坚持三条底线的前提下和前期改革成果的基础上，继续大胆试、大胆闯，大力推进三项试点工作全面覆盖和深度融合，选定高都镇南焦庄村和北焦庄村作为宅基地改革与集体经营性建设用地入市改革深度融合、并统筹村级规划（多规合一）和集体产权制度改革同步推进的工作试点，形成了新的实践样本和改革模式。通过规划整治，优先农民住房集中安置用地，建立农民住宅小区和公寓楼；把经过整治腾退出的闲置宅基地，按村庄规划和土地用途管制转变为集体经营性建设用地入市，腾退的土地以股份合作的方式用于现代农业三产项目（如文旅康养等）开发；在乡村振兴战略框架下，把宅基地改革与集体经营性建设用地入市改革深度融合，形成村庄整治入市新模式。三是脚踏实地，在推动改革落实中有作为。目前，试点县完成了高都镇30个行政村“房地一体”调查，南焦庄、北焦庄村多规合一的土地利用规划、村庄规划、农村产业发展规划、公共服务基础设施规划等工作已编制完成，正在完善之中。新村建设和古村落的开发有望在8月份开工建设。 

　　虽然，在实际的工作中我们也深刻认识到自身本领不足、能力不够、标准不高等一些影响担当作为的现实问题，但“志之所趋，无远弗届”，在不断学习提高中，改革工作也必将取得新的成效。 

　　“功成不必在我，功成必定有我”，做为新时期的自然资源人，我们必将奋力改革创新，勇于担当作为，努力做自然资源事业发展的排头兵。