山西省自然资源厅办公室关于进一步加强不动产登记窗口作风建设提升服务质量的通知 

晋自然资办发〔2020〕59号

各市规划和自然资源局： 

　　近期，省厅通过自然资源部转办的投诉意见、审计部门提交的发现问题清单和厅登记局组织的暗访，发现近期部分不动产登记机构出现指定服务中介、办事流程复杂、提交材料繁杂等群众反响强烈的问题，结合当前疫情情况趋于稳定，复工复产等客观因素导致房地产交易、抵押的需求出现爆发性增长的客观背景，需要各级不动产登记部门高度重视、认真研判，进一步加强队伍建设和作风建设，科学合理的对工作人员、工作时间进行调配，不断提升不动产登记服务质量。现将有关问题通知如下： 

    一、落实不动产登记程序合法合规化 

　　不动产登记必须坚持“物权法定”的基本原则，各级自然资源部门及不动产登记部门必须确保程序合法合规，各级自然资源部门牵头负责统一履行登记机构开办手续、统一履行登记业务授权手续、统一下发登记业务标准流程。 

　　对于不动产登记机构开设的各类受理分中心、便民服务点必须经同级自然资源部门备案并对办理流程进行审核把关后，方可开设。对于分中心、服务点存在不动产登记交易过程中其他部门联动、合办的，必须按照国务院、省政府关于“一窗受理、并行办理”的要求设定整体办理流程，实现一个窗口进件、资料内部流转、业务并联办理、事项一次办结，严禁分开设置窗口、群众来回跑腿、业务多次排号、资料重复递交。对于分中心、服务点涉及其他部门的，不动产登记部门在向主管单位及相应单位发出建议限期调整的函后，到期不能按照“一窗受理”有关要求对业务办理流程进行设置的，不动产登记部门应当搬离相应的分中心、服务点，但应当尽可能就近寻找替代场所，尽量方便群众企业办事。 

　　二、实现不动产登记业务办理标准化 

　　今年年初，省厅印发了《关于修订全省〈不动产登记流程图〉的通知》（晋自然资函〔2020〕57号），对于全省各类不动产登记的收件材料、办理时限、办理流程进行了明确规定，要求各市于6月30日前执行到位，全省各不动产登记机构务必严格按照流程图具体要求，扎扎实实、认认真真的做好各项登记业务的标准化工作，并在登记过程中严格执行到位，为下一步各项登记业务“一网通办”“全省通办”奠定基础。 

　　三、推进不动产登记业务督查制度化 

　　近期，省厅将对全省不动产登记机构开展一轮全覆盖的督查检查，各级自然资源部门要参照省厅的检查模式，形成常态化的督查检查机制，自然资源部门对同级不动产登记机构的督查检查不低于每季度一次，各市规划和自然资源局对辖区内的登记机构的督查检查不低于每半年一次，省厅将每年组织一次全省的督查考核。并进一步推进督查检查制度化，每次督查检查中，自然资源部门要严格按照程序设定进行督查检查，做到有通知、有档案、有结果、有反馈，形成一套标准化的督查检查体系，持续保持对吃拿卡要、违规收费、指定机构等窗口作风问题的高压态势，不断推进不动产登记窗口作风建设，增强办事群众企业的幸福感和获得感，树立不动产登记的良好形象。 

　　                                                                                                                                  山西省自然资源厅办公室 

　　                                                                                                                                         2020年8月6日