习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

省自然资源厅深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面深化不动产登记领域改革，推出房屋“带押过户”“山西方案”，扩大人民群众合理住房需求、支持房地产市场平稳发展、助力复工复产、推动经济持续好转，有效激发市场活力稳定市场主体，提高人民群众“住有所居”生活品质。

顶层设计  全省一盘棋

2022年12月1日，省自然资源厅联合省税务局，与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、兴业银行、光大银行、平安银行、省农村信用社联合社、晋商银行、山西银行12家银行开展不动产“带押过户”工作，通过构建省级部门合作协同机制，打通不同银行间互通“壁垒”，打造我省不动产登记“银行互信合作、登记合并办理”办理新模式。

今后，群众在办理不动产交易过户和贷款业务时，卖方无需提前还清贷款解除抵押，买方也无需先办理过户再申请新的贷款，新模式有效破解了过去房产交易中“旧贷难还、新贷难办”的问题。我省也成为全国第一个省域全覆盖、银行全覆盖、业务全覆盖的省份，全面实现“交易、登记、税费、贷款”等多项业务“打包办”“一次办”，群众可以同步拿到不动产证书和银行抵押权证明，实实在在提高了群众办事的“体验感”。

目前，太原、晋中、晋城、临汾、运城已先后完成“带押过户”，其中，晋中市已探索完成1宗跨银行间的“带押过户”业务，为下一步全省推广积累了经验。

降低成本  群众得实惠

“二手房跨行贷款转移登记只需要跑一个窗口就能办成，‘带押过户’真的是一项利民便民的好政策。”2022年11月初，家住晋中市榆次区的杨女士拿到了我省“跨行抵押过户”的首本不动产权证书。

和杨女士有相同感受的还有家住省城太原的王女士。11月4日，王女士与银行同时拿到房屋不动产登记证书和银行抵押权证明，这是太原市二手房“带押过户”的首次颁证。

对于“带押过户”的好处，有两次售房交易经历的市民乔先生感受最深，“我曾经有一套房子出售，售价180万元，但有40万元房贷，想卖房就必须先凑够40万元给银行解押。”为凑齐这40万元，他东奔西走找了无数亲戚朋友，最终又做了一次过桥短贷才凑够了钱。“向亲戚朋友借钱都是人情债，过桥短贷产生的更是实实在在的利息。”乔先生称，等他办完一系列手续后，买方才能启动抵押、借贷的流程，整个流程办理下来花费了两个多月的时间。

“带押过户”的实施在简化二手房交易流程、缩短交易时间的同时也减少了交易成本。以太原市一套100平方米的房子、贷款70万为例，如果在之前，卖方首先要将贷款全部还清。部分中介可以提供垫资服务，垫资利息为3％左右，70万垫资利息约2.1万元，担保费约7000元，公证费约870元。等待还贷时间时，买家需租房1～2个月，也将产生一部分费用。这样一算，实行“带押过户”这一套房子成交能省出31000元左右，还降低了二手房交易风险，买方可将购房款直接存入提存账户，在一定程度上保障了交易主体的利益。

提升质效  银行勤参与

“‘带押过户’是对二手房交易流程的重大优化，对提振市场有一定积极作用，可以更好地满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场良性循环和健康发展。这一新举措很实际，能更好地促进交易量。”太原某银行个贷业务客户经理表示。他认为，通过“带押过户”新模式，实现了“提前还款”到“新增投放”的转变，缓解了银行对于售房人提前还款的压力，也吸引更多购房人前往银行办理房贷业务，为银行业务发展和获客引流提供更多动力。

对于银行来说，买卖双方贷款银行的资金划转及贷款清偿是“银行对银行”，银行之间建立同业互信机制，不存在违约风险，抵押权完整覆盖整个流程，不存在抵押物悬空风险，并且设立抵押权在先、发放资金在后，有效保障贷款银行的资金安全。

“带押过户”开展以来，省内主流银行积极响应主动参与。除上述银行外，省自然资源厅也在积极对接其他银行，力争将所有在我省开展房屋贷款业务的银行全部纳入，扩大受益群体。

市场关注  中介咨询忙

太原市不动产登记中心二手房“带押过户”业务正式启动后，许多有售房打算的市民对此高度关注，不少二手房中介机构更是迎来了一波咨询热，许多二手房成交热点区的中介门店最近接待的客户中，超半数以上的客户均在了解“带押过户”相关问题。“房主最关注的是以后交易需不需要先还房贷，买家在意的是能否更快的拿到房子。”据房产经纪人小李介绍，“过去房贷尚未还清的客户想要出售需要先还清贷款，还贷手续办完至可以交易需要20天左右，现在一周就可以搞定。”

“新举措使得二手房交易风险及成本均有所降低，这能从根本上解决二手房交易相对复杂的难题。”业内多位人士分析认为，若二手房交易流程复杂，则必然导致成交周期变长，而这会使得整个二手房市场活跃度不高。“带押过户”举措实施后，大大缩短了二手房的成交周期，提升了整体二手房市场的“活力”。不仅如此，二手房市场与新房市场具有密切关系，“不少二手房房主售卖房屋是为了购买新房，若能快速拿到卖房的资金，该项举措也会带动新房市场的交易活跃度。”