推进标准地改革工作,是完善土地要素市场化配置、持续提升保障实体经济发展水平的重要举措。自2020年1月启动标准地改革工作以来,山西省将这项工作作为全省重大改革事项之一高位推动。目前,全省71个工业类开发区工业用地全部实现标准地供应。此外,山西省还深入推进标准地储备,全省3.73万亩储备标准地为土地和项目高效配置夯实了基础,成为全省优化营商环境的有力抓手。
企业“拎包入住”,坚定投资信心
为有效缓解企业资金压力,加快项目落地,近年来,太原中北高新技术产业开发区(以下简称太原中北高新区)打出标准地改革系列组合拳,在总投资10亿元以上的重点项目中推广“平台建设、市场融资、约期租赁、定期回购、政策奖补”的“全代建”服务模式,实行标准化厂房建设和生产设备进场同步进行,助力企业“拎包入住”,吸引了沪硅半导体、长城电源、喆航直升机等一批重大产业项目相继落地。
源瀚科技战略性基础材料产业园项目作为山西省重大招商引资项目,总投资21.62亿元。得益于标准地改革的推动,该项目从开工到投产仅用时180天。“2021年7月底,一期项目从进场施工到建成投产只用了不到3个月,投产不到半年实现产值1.15亿元。”源瀚科技公司负责人说,企业的快速发展离不开良好营商环境的支撑。
截至目前,太原中北高新区高标准打造标准地3000余亩,其中已出让11宗,正在挂牌2宗,拟出让8宗,储备标准地9宗,实现开发区工业用地100%以标准地形式出让。这些成果为全省标准地改革提供了经验,也坚定了企业的投资信心。
推行“地证同交”,改革扩围提质
在实施标准地改革之前,用地企业面临投入成本大、评价事项繁杂等问题,只有在企业拿地后才能依据相关政策开展区域评价和设定控制性指标,且审批事项涉及部门多、流程复杂、耗时较长,企业需要投入大量的人力、财力和时间。
标准地改革工作启动后,山西省自然资源厅等9个部门联合成立厅际联席会议,先后印发20余份政策文件,确保改革举措在全省落地。2022年,山西厅制定了《山西省标准地改革工作指引》,定义了标准地改革三要素,即区域评价7﹢N模式、控制性指标5﹢N模式、通平条件3﹢ N模式,规定了标准地工作全流程,汇总形成《标准地工作法规政策文件汇编》《标准地改革政策解读》等文件,积极推进标准地改革扩围提质。
山西省自然资源厅厅长姚青林表示,省自然资源厅注重标准地改革的创新,积极推进在标准地上建设标准化厂房,项目主体可通过长期租赁或定期回购两种方式实现“拎包入住”、即刻投产。与此同时,山西省把标准地出让与弹性出让紧密挂钩,采取弹性年期出让、先租后让、租让结合等方式供应标准地,提高资源配置效率,降低了企业用地成本;推行标准地“地证同交”服务模式,交付用地同步颁发不动产权证书,有效缓解了企业融资压力。
据悉,自标准地改革工作启动以来,全省共出让标准地1796宗,面积13.27万亩,全省工业类开发区全部实现了以标准地形式出让工业用地。截至目前,山西省已在106宗标准地上建设545.26万平方米标准化厂房;实现弹性出让标准地53宗,面积3100亩;实现“地证同交”368宗,面积2.46万亩。
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